SP，即电信增值服务，长久以来，由下面的运营商管理着，但是近日，工业和信息化部将收回对SP的监管权利，以促进SP业务的更快更好的发展。

       工信部将以什么样的形式接管，及具体的接管时间还不得而知，但是有相关人士表示，李毅中部长非常重视这块市场，工信部相关部门会利用一些技术手段直接与SP接口，以加大对SP的监管力度。

下决心收回的原因  

     为什么工信部会强烈要求收回SP的监管？我们来看一组数据：虽然投诉SP的所占总申诉量锹前几年的比例略有下降，但2008年第1季度涉及SP收费争议方面的用户申诉占申诉总量的比例，仍然高达19.98%。而且一个不容忽视的趋势是，用户涉及SP收费争议申诉的绝对量仍呈较明显的上升趋势，尤其是对中国移动负责接入的SP企业的申诉量增加明显，增幅超过30%。

　　究其原因，主要工信部之前放的太开，缺少对其下运营商的监管。很多SP业务的出现，都是由运营商出台实施细则，比如无障碍退订、首问负责、资费明示等。但运营商的利益最大化需求，使得SP市场混乱。

SP回收方案    

       工信部“三定”方案确定之后，对SP监管也第一时间提上日程。该管局已着手启动利用企业版即时通信软件（IM）直接管理当地200家SP。初期主要对我们颁发SP经营许可证的本地SP进行管理，以后有可能实现对外省SP的‘互联互通’管理。即时通信IM是一种终端连往即时通信网络的服务，可应用于公众即时通信网络和个人娱乐领域。此次，企业版IM应用于监管在业界尚属首次。

业界反应　

　　大多数电信专家对此监管手段的创新持给予了高度评价。有专家指出，电信重组会对增值电信市场起到强劲的拉动作用，增值电信市场也将会迎来新一轮的发展高峰。目前，运营商对SP管理更加严格，抓大放小，逐步淘汰一些没有核心资源的SP。工信部回收监管权将进一步促进SP行业走向良性发展，加速SP的“回暖”。

       针对工信部借企业版IM收回SP监管权的方式，中国联通人士认为，成功与否要看推广力度。“这应该是管局和SP厂商实现互通，如果再加入运营商就更好了，”该人士同时表示，工信部回收SP监管权实施起来并不容易，“工信部既没有手段，也没有经验，管理难度会比较大。”