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第二批支付牌照已发 无牌企业生死未定

   中国IDC评述网09月01日报道:大限来临的最后一天,第二批“支付业务许可证”昨日终于发出。此次,有包括上海银联、联动优势在内的13家企业获牌,加上5月获批的27家共有40家第三方支付企业获取“准生证”。但与此次超过170家申请企业的数量相比,连1/10都不到。
 
    没有获牌的企业是否就必须立即停止开展各项第三方支付业务呢?羊城晚报记者昨日从业内探得的消息显示:未必。
 
    三大运营商未入局
 
    去年6月,央行公布了《非金融机构支付服务管理办法》,按照规定,第三方支付企业在今年9月1日前未获得“支付业务许可证”的,将不得继续从事相关业务。今年5月,首批27家企业获牌。此后,陆续有企业递交申请,截至8月30日,全国申报企业已达174家。
 
    第二批获得许可证的13家企业,业务领域主要集中在预付卡发行和受理、互联网及移动电话支付两块,前者有7家企业,后者则为6家,这与此前业界猜测的较为一致。
 
    令人稍感意外的是,在13家企业中,并未见移动、联通、电信三大运营商的身影,百度、网易等互联网企业也不在其列。而且,相比170多家的申请量,13家数量明显偏少。
 
    对此,易观国际分析师张萌认为,此次预付卡企业占比较多,主要与此次通过支付业务申请公示的企业中绝大部分都是预付费卡企业有很大关系。数量偏少的原因是由于一方面此次申请企业数量较大,央行审批时间较紧,另一方面盖因通过公示的企业中大量的预付费卡企业若不能获牌,后续的退出机制也有待明确。在这方面,监管部门需要时间予以细化。
 
    已申请企业仍可继续经营
 
    按照央行原本的规定,若未在9月1日前拿到牌照,则不得继续从事相关业务,这是否意味着除了已获牌的40家企业外,其他大量的第三方支付企业必须停止一切运作?业内人士表示,根据央行一份内部文件规定,只要是之前递交申请、符合相关资质的企业仍可继续经营,直到拿到牌照审批结果后再决定“生死”。
 
    一家已在央行网站上公示但尚未获得牌照的第三方支付企业老总向记者透露,只要在当地人行网站公示了的申请企业就可以继续营业,一直到拿到牌照为止。毕竟从当地人行上报到央行总行审批还需要一段时间。
 
    不过,对于既未递交申请又暂时不符合资质要求的企业该何去何从目前仍未有明确说法。但央行长春中心支行的一份公告上或透露出了一些信息。
 
    该公告显示,截至9月1日,省内已从事支付业务的非金融机构尚未达到办法及实施细则所规定资质的,不得继续从事支付业务。这是首家地方人行发出的明确禁止无资质企业继续从事支付业务的公告。
 
    易观国际则预计,央行9月1日的最后期限有望调整,稍后或将陆续发布后续牌照以及对未获牌支付企业退出等问题的相关规定。
 
    此前也有消息人士透露,只要已递交牌照申请的企业,在9月1日后仍可开展业务,并且此次发牌未必会像首批27家那样进行批量发放,更有可能是“过关一家发放一家”。
 
    相关报道
 
    外资支付企业首现牌照申领阵营
 
    羊城晚报讯记者林曦报道:羊城晚报记者在中国人民银行营业管理部(北京)网站发现,存在境外投资人的北京高汇通商业管理有限公司也在申请牌照之列。据悉,这是目前唯一一家在申报材料中注明有外资背景的企业,本次申请的支付业务涉及预付卡发行与受理和移动电话支付业务。有分析师称,未来高汇通能否顺利获牌将反映央行对此类外资企业的态度。
 
    高汇通的申报材料显示:中国创新支付集团有限公司(香港)持有了北京高汇通商业管理有限公司百分之百的股权。在此之前高汇通公司已经开展了北京和上海地区的预付卡发行与受理以及全国范围内的移动电话支付业务。
 
    中国商务部于8月26日在网站上正式挂出《实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》,羊城晚报记者了解到其中第九条规定,对于外国投资者并购境内企业,应从交易的实质内容和实际影响来判断并购交易是否属于并购安全审查的范围;外国投资者不得以任何方式实质规避并购安全审查,包括但不限于代持、信托、多层次再投资、租赁、贷款、协议控制、境外交易等方式。
 
    这意味着,类似于许多企业通过“协议控制”等方式规避国内法律的行为,已经正式纳入中国法律监管。
 
    “但是高汇通是港资背景,不知是否算VIE,目前央行没有明确表态,其是否顺利获牌就可以看出央行的态度。”分析人士如是说。
 
    第二批第三方支付牌照名单
 
    公司名称 发证日期 业务范围
 
    上海银联电子支付服务有限公司 2 0 1 1 年8 月2 9 日 互联网、移动电话支付
 
    杭州银通数码信息技术有限公司 2 0 1 1 年8 月2 9 日 互联网、移动电话支付
 
    联动优势电子商务有限公司 2 0 1 1 年8 月2 9 日 互联网、移动电话支付(公司在北京)
 
    成都摩宝网络科技有限公司 2 0 1 1 年8 月2 9 日 互联网、移动电话支付
 
    捷付睿通股份有限公司 2 0 1 1 年8 月2 9 日 互联网、移动电话支付(公司在呼和浩特市)
 
    证联融通电子有限公司 2 0 1 1 年8 月2 9 日 互联网支付(公司在贵阳市)
 
    上海得仕企业服务有限公司 2 0 1 1 年8 月2 9 日 预付卡发行与受理( 上海市)
 
    山东鲁商一卡通支付有限公司 2 0 1 1 年8 月2 9 日 预付卡发行与受理( 山东省)
 
    中付通信息服务股份有限公司 2 0 1 1 年8 月2 9 日 预付卡发行与受理( 内蒙古自治区)
 
    上海畅购企业服务有限公司 2 0 1 1 年8 月2 9 日 预付卡发行与受理( 上海市、江苏省、浙江省)
 
    四川商通实业有限公司 2 0 1 1 年8 月2 9 日 预付卡发行与受理( 四川省)
 
    南京市市民卡有限公司 2 0 1 1 年8 月2 9 日 预付卡发行与受理( 江苏省)
 
    上海富友金融网络技术有限公司 2 0 1 1 年8 月2 9 日 预付卡发行与受理( 福建省、江苏省、上海市、浙江省)
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